從招投標(biāo)角度看“技術(shù)標(biāo)編寫原則”

     隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，招投標(biāo)工作在國內(nèi)外項(xiàng)目采購活動(dòng)中越來越規(guī)范化、制度化。但在招投標(biāo)過程中往往因?yàn)椴少忢?xiàng)目給出的時(shí)間和相關(guān)信息量都比較有限，內(nèi)容不完整，信息的了解程度不對(duì)稱等多方面原因，導(dǎo)致招投標(biāo)活動(dòng)具有較強(qiáng)的策略性。

     在招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)文件是唯一一個(gè)呈現(xiàn)在專家評(píng)委面前，代表公司形象和綜合實(shí)力的最直接、有力的證明材料。一本完整的投標(biāo)文件一般由商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和報(bào)價(jià)三部分組成，商務(wù)標(biāo)和報(bào)價(jià)部分是公司實(shí)力的體現(xiàn)，同時(shí)也是投標(biāo)技巧和策略的體現(xiàn)，一般來說投標(biāo)人沒有較大的發(fā)揮空間，而技術(shù)標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施組織和安排的具體體現(xiàn)，它反映出一個(gè)單位的項(xiàng)目組織實(shí)施能力，投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)在此部分都有較大的發(fā)揮空間，通常技術(shù)標(biāo)編寫的好壞對(duì)整個(gè)投標(biāo)文件質(zhì)量和競(jìng)標(biāo)結(jié)果起著關(guān)鍵性、決定性的作用。

     如何編寫完整的、有水平的技術(shù)標(biāo)？對(duì)于每個(gè)參與招投標(biāo)活動(dòng)的單位來說都是需要認(rèn)真思考和總結(jié)的，對(duì)于每個(gè)參與技術(shù)標(biāo)編寫的技術(shù)人員來說都是其對(duì)項(xiàng)目理解、組織能力、協(xié)調(diào)能力、實(shí)施能力的綜合體現(xiàn)。

     作為一個(gè)專門從事招投標(biāo)活動(dòng)的非技術(shù)人員，我想從標(biāo)書編寫技巧方面談?wù)勛约簩?duì)技術(shù)標(biāo)編寫的看法。

     在公開招標(biāo)中，招標(biāo)文件中一般對(duì)技術(shù)標(biāo)的條款設(shè)置、分項(xiàng)條款的分值設(shè)置有明確的要求，所以當(dāng)技術(shù)人員拿到招標(biāo)文件，在編寫的過程中要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中給出的條款進(jìn)行逐條研究，然后再逐條編寫。技術(shù)標(biāo)中的分項(xiàng)標(biāo)題最好按照招標(biāo)文件中給出的“提綱”寫，這樣專家評(píng)委在評(píng)標(biāo)時(shí)才能做到一目了然，同時(shí)也一定程度的限制的專家的自由裁量權(quán)。

     另外，在編寫投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)時(shí)，除了注重技術(shù)條款設(shè)置部分外，一定要全面閱讀招標(biāo)文件，尤其是招標(biāo)文件中“項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求”部分一定要仔細(xì)閱讀，做到對(duì)項(xiàng)目的范圍、工期、質(zhì)量、概況、服務(wù)要求、技術(shù)規(guī)程規(guī)范等方面做到熟悉，最好嚴(yán)格按照要求編寫，千萬不能出現(xiàn)負(fù)偏離。

     如果項(xiàng)目是采用非公開招標(biāo)的采購方式進(jìn)行采購，響應(yīng)性文件中對(duì)技術(shù)標(biāo)的編制沒有具體要求的，技術(shù)標(biāo)的編寫一般包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，主要人員崗位職責(zé)，人員安排計(jì)劃及主要儀器設(shè)備計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施工作安排計(jì)劃，實(shí)施方案的全面性、合理性，確保工程質(zhì)量的技術(shù)和組織措施，確保工程工期的技術(shù)和組織措施，確保安全及文明施工的技術(shù)和組織措施，項(xiàng)目工作進(jìn)度安排表，項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)措施，項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)及關(guān)鍵過程分析，項(xiàng)目成果管理及保證措施，提高質(zhì)量的建議和措施的可行性等。

     最后，對(duì)于投標(biāo)人來說，最痛苦的莫過于辛辛苦苦、加班熬夜做的標(biāo)書，不到2分鐘就廢掉了。所以，技術(shù)標(biāo)的檢查工作也至關(guān)重要，尤其要做好 “自檢”工作，自檢的主要內(nèi)容一般為：條款不能遺漏，項(xiàng)目范圍符合要求，工期、質(zhì)量全文表述一致且滿足要求，技術(shù)規(guī)程規(guī)范不能少于招標(biāo)文件要求，人員設(shè)置分工與組織機(jī)構(gòu)安排相符合，設(shè)備配置滿足項(xiàng)目要求，服務(wù)、安全、進(jìn)度、質(zhì)量保證措施滿足項(xiàng)目要求并符合公司實(shí)際情況。

     總之，在當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)中，除了綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)外，項(xiàng)目的組織實(shí)施能力的競(jìng)爭(zhēng)也日趨凸顯，這就要求我們每個(gè)參與招投標(biāo)活動(dòng)的人員要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，不能馬虎應(yīng)付了事，因?yàn)檎型稑?biāo)活動(dòng)是具有極強(qiáng)的“不可逆轉(zhuǎn)性”，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)稍有不慎，將會(huì)直接影響到專家對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)判，甚至對(duì)投標(biāo)結(jié)果的認(rèn)定。（辛丹鳳）