《河南省土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法》發(fā)布實(shí)施

經(jīng)省政府同意，1月29日，省自然資源廳印發(fā)了《河南省土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法》（豫自然資發(fā)〔2019〕5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），要求做好國(guó)土空間規(guī)劃出臺(tái)前的土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理，支撐好當(dāng)前一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2013年，經(jīng)省政府同意，原省國(guó)土資源廳出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)河南省土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法的通知》（豫國(guó)土資發(fā)〔2013〕88號(hào)），指導(dǎo)了一個(gè)時(shí)期以來(lái)的規(guī)劃實(shí)施管理工作，有效實(shí)施了土地用途管制，充分保障了各地用地需求，堅(jiān)守了耕地紅線。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，規(guī)劃管理中出現(xiàn)支撐生態(tài)文明不夠有力、修改隨意頻繁、合規(guī)性標(biāo)準(zhǔn)不明、規(guī)劃評(píng)估監(jiān)測(cè)弱化、市場(chǎng)行為不規(guī)范等問題。為完成我省到2020年的現(xiàn)行規(guī)劃既定目標(biāo)，同時(shí)貫徹落實(shí)原國(guó)土資源部72號(hào)令，省廳修改完善了《管理辦法》），用以規(guī)范國(guó)土空間規(guī)劃啟用以前的實(shí)施管理工作，為新規(guī)劃奠定良好的空間基礎(chǔ)。

《管理辦法》一是落實(shí)了生態(tài)文明建設(shè)要求，在審查中增加自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線，將生態(tài)建設(shè)需求納入評(píng)估內(nèi)容。二是明確了規(guī)劃實(shí)施的要求，詳細(xì)確定了合規(guī)性審查標(biāo)準(zhǔn)和容差幅度，有效提升報(bào)件通過(guò)率。三是界定了規(guī)劃調(diào)整、修改的類型，并根據(jù)已經(jīng)下放權(quán)限的實(shí)際，簡(jiǎn)化了辦理程序，同時(shí)明確了修改類型、申報(bào)材料、審查內(nèi)容、次數(shù)限制等，落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性的要求。四是突出了規(guī)劃評(píng)估、監(jiān)督工作，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃管理發(fā)展趨勢(shì)，建立日常的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，盡快適應(yīng)國(guó)土空間規(guī)劃體系改革的要求。五是體現(xiàn)了政策的銜接一致。