將土地科學(xué)認(rèn)知轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動

9月20日，我會以“土地資源要素支撐高質(zhì)量發(fā)展”為題開展全國科普日線上活動，來自浙江大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）和自然資源部國土整治中心、中國國土勘測規(guī)劃院等單位多位專家作報告。

本次活動包括“土地科普大家談”“堅守耕地紅線支撐高質(zhì)量發(fā)展”兩個環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞山水林田湖草生命共同體、國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)、土地資源要素配置、耕地資源要素保障、鹽堿地開發(fā)利用和生物多樣性保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行科普與探討。

在生命共同體理念下看要素保障

山水林田湖草是生命共同體，這要求我們按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張鳳榮認(rèn)為，保護(hù)好耕地是維護(hù)這個生命共同體系統(tǒng)穩(wěn)定的關(guān)鍵要素之一，國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持耕地保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
浙江大學(xué)教授吳宇哲提出，通過規(guī)劃和市場兩種手段協(xié)同配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的土地資源。他認(rèn)為，針對生產(chǎn)空間配置土地，需要以市場效率引導(dǎo)，面向高質(zhì)量發(fā)展合理規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局；針對生活空間配置土地，應(yīng)該引導(dǎo)形成合理的住房供應(yīng)體系：普通商品房堅持“房住不炒”，改善型住房土地配置引入市場機(jī)制，保障性住房需要規(guī)劃統(tǒng)籌土地供應(yīng)；針對生態(tài)空間配置土地，仍需遵循客觀規(guī)律規(guī)劃生態(tài)格局并引入市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值。

自然資源部國土整治中心研究員王軍提出，土地資源是生命系統(tǒng)的基礎(chǔ)，為人類提供糧食安全、水安全、降低災(zāi)險、應(yīng)對氣候變化、文化涵養(yǎng)等一系列基礎(chǔ)服務(wù)。在他看來，我國提出以節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主為原則的生態(tài)保護(hù)修復(fù)解決方案，通過建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系、實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程等系列措施，有利于推動形成人與自然和諧共生新格局。
“生態(tài)修復(fù)是協(xié)助受損、退化與服務(wù)功能下降的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的過程，實(shí)質(zhì)是希望人類創(chuàng)造或改善促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與發(fā)展的條件。”中國地質(zhì)大學(xué)（北京）教授白中科認(rèn)為，山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程不宜“一刀切”，應(yīng)按“安全—生態(tài)—景觀”功能定位選擇層級遞進(jìn)的修復(fù)目標(biāo)，其中“基于自然的解決方案”立足不同的本底條件，有著不同的適用范圍和適用模式，應(yīng)摒棄對受損生態(tài)系統(tǒng)推倒重來或放任自然恢復(fù)的極端思想。他建議加強(qiáng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)范式或案例研究，以提供研究問題的標(biāo)準(zhǔn)及解決問題的途徑。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授宇振榮提出應(yīng)在綜合景觀尺度上開展集成耕地質(zhì)量提升、水土保持、生物多樣性保護(hù)、鄉(xiāng)村景觀營造等多功能和多目標(biāo)的國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)。他建議將生態(tài)管護(hù)任務(wù)盡可能落實(shí)到最直接的利益相關(guān)者，逐步制定完善以村集體和農(nóng)場主為主體的生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度，制定基于工程實(shí)施效果給予生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼摺?/span>

中國國土勘測規(guī)劃院工程師李超認(rèn)為，我國人多地少基本國情和高質(zhì)量發(fā)展要求，決定了我們必須統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系，平衡好土地要素保障與資源保護(hù)雙重任務(wù)。這就需要我們堅持落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，有力保障資源安全，有效支撐高質(zhì)量發(fā)展。

堅守耕地紅線支撐高質(zhì)量發(fā)展

自然資源部國土整治中心研究員鄖文聚認(rèn)為，耕地資源要素保障是一個國土空間配置問題，采取適當(dāng)?shù)墓こ檀胧?，能夠改變不同性質(zhì)耕地資源的空間配置。具體而言，要穩(wěn)定耕地資源利用現(xiàn)有格局，應(yīng)通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提高優(yōu)質(zhì)耕地要素保障水平；通過綜合性科技措施推動良田、良種、良法深度結(jié)合，大幅提高耕地資源利用效率。鄖文聚建言，應(yīng)做好耕地資源要素科學(xué)配置和利用監(jiān)測，掌握高質(zhì)量的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，科學(xué)評估耕地資源利用水平和安全性并基于評估做出高質(zhì)量的預(yù)測預(yù)警報，為國家和區(qū)域耕地保護(hù)方略落地提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。

北京師范大學(xué)教授趙燁在報告中探討了人體與耕地土壤、耕地土壤與人類活動的相互關(guān)系，提出了耕地土壤重金屬污染修復(fù)的原則與技術(shù)方法：耕地污染修復(fù)必須在切斷污染源的前提下進(jìn)行，確保土壤正常組分、結(jié)構(gòu)和性狀的穩(wěn)定性、生物多樣性及其活性不受損壞，有效控制重金屬元素隨地表徑流或地下徑流進(jìn)入水環(huán)境系統(tǒng)。

“科學(xué)開發(fā)利用鹽堿地資源是拓展優(yōu)質(zhì)耕地空間的重要途徑?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)教授張超認(rèn)為，鹽堿地作為重要的后備耕地資源，其合理開發(fā)與利用對于中國乃至全球的糧食安全都具有重要意義。他詳細(xì)介紹了大安鹽堿地綜合治理經(jīng)驗(yàn)：堅持“以水定地、科學(xué)規(guī)劃、先易后難”，區(qū)分不同情況有序開發(fā)，采用溝渠相結(jié)合的本地化灌排工程，建設(shè)配套的農(nóng)田排水系統(tǒng)與生態(tài)洗鹽池，形成化學(xué)—物理—農(nóng)藝—生物系統(tǒng)的鹽堿地改良技術(shù)，開發(fā)蘇打鹽堿地改良培肥時空一體化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，支撐無人化智慧種植技術(shù)，實(shí)現(xiàn)改、耕、種、管、收的全過程數(shù)字管理。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副研究員湯懷志提出，土壤生物是耕地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，土壤生物多樣性對耕地生產(chǎn)力的形成與耕地生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)至關(guān)重要。他建議構(gòu)建耕地土壤生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)，建立土壤生物與耕地質(zhì)量關(guān)系的理論方法框架，研究反映耕地質(zhì)量的土壤生物多樣性“體檢”指標(biāo)，為耕地土壤健康監(jiān)測提供支撐。

“科學(xué)地認(rèn)識世界需要科技創(chuàng)新，科學(xué)地改造世界需要科學(xué)普及，把科學(xué)新知轉(zhuǎn)化為政策建議和實(shí)踐活動?！编y文聚提出，在這個轉(zhuǎn)化過程中也可以提煉科學(xué)新知并使之更完善。他呼吁廣大科技工作者行動起來，帶頭成為珍惜土地、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的宣傳者、踐行者和守護(hù)者。