日前，公司承擔(dān)的焦作、新鄉(xiāng)地區(qū)的基本農(nóng)田劃定項目已全部通過市級評審，其中焦作市六縣五區(qū)的劃定項目已通過省廳驗收。由于基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫核查軟件國土部一直未下發(fā)，所以公司承擔(dān)的所有基本農(nóng)田劃定項目的數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作還未最終完成。
近日，國土資源部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快開展基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)的通知》，從統(tǒng)一基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查和成果匯交、明確各級國土資源主管部門職責(zé)三方面作出規(guī)定。《通知》要求，在基本農(nóng)田劃定過程中，各地要以最新的土地調(diào)查中土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果為基礎(chǔ)，要補(bǔ)充完善最新土地利用變更調(diào)查的基本農(nóng)田上圖成果，對圖斑實(shí)地現(xiàn)狀進(jìn)行核實(shí)、調(diào)整，確保數(shù)據(jù)庫圖數(shù)地一致?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，縣級基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫要逐級匯交到國土資源部，國土資源部將對上報數(shù)據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核，對發(fā)現(xiàn)的疑似圖斑，將按比例組織開展實(shí)地抽查。省級國土資源主管部門于2013年底前要至少完成一個市的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫匯交。各地在開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)的同時，要同步研究構(gòu)建基本農(nóng)田管理信息化支撐體系和應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田定位、定量、定責(zé)及占用與補(bǔ)劃全面動態(tài)管理。
隨著《通知》的下發(fā)，基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作也即將進(jìn)入最后的收尾階段，在最后階段，需要把握以下幾點(diǎn)：一是確保基本農(nóng)田圖斑層與最終上報國家的2012年變更調(diào)查圖斑層一致。由于變更調(diào)查上報次數(shù)較多，需要將基本農(nóng)田圖斑再與最后一次上報國土部的2012年地類圖斑層進(jìn)行疊加，確保基本農(nóng)田地類只有耕地和可調(diào)整地類。二是確?；巨r(nóng)田保護(hù)片不超出土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中的限制建設(shè)區(qū)范圍。期間由于基本農(nóng)田布局在不斷調(diào)整，在此過程中有可能將基本農(nóng)田調(diào)整到有條件的建設(shè)區(qū)內(nèi)，所以需要再次將基本農(nóng)田片層與規(guī)劃管制分區(qū)圖層進(jìn)行疊加。三是確保2010年以來國家下發(fā)的監(jiān)測圖斑，確屬建設(shè)用地的不能劃定為基本農(nóng)田。由于變更調(diào)查時并未將所有監(jiān)測圖斑進(jìn)行變更，有可能實(shí)地已經(jīng)成為建設(shè)用地的數(shù)據(jù)庫中仍為耕地，此部分有可能是國土資源部進(jìn)行核查的重點(diǎn)。四是涉及到異地帶保基本農(nóng)田、飛地劃為基本農(nóng)田的，相關(guān)證明材料必須齊全。五是分清基本保護(hù)檔案簽訂與數(shù)據(jù)庫中保護(hù)責(zé)任人的錄入工作。數(shù)據(jù)庫中保護(hù)責(zé)任人信息未錄入完整的，要抓緊錄入，信息錄入與保護(hù)檔案是否已實(shí)際簽字沒有關(guān)系，抓緊讓甲方提供缺漏的保護(hù)責(zé)任人信息，這完全不用等甲方簽字蓋章。
由于國土資源部初步定于9月中上旬對該項工作進(jìn)行培訓(xùn)，因此在這段時間內(nèi)需要抓緊按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對遇到的問題進(jìn)行統(tǒng)一匯總，在培訓(xùn)時一并向各位專家當(dāng)面請教解決所有問題。 （天行健）
