黃河流域論

黃河是中國第二大河，居世界大江大河第五位。黃河古稱大河，因其中下游渾濁呈黃色，在東漢時被稱為黃河?！芭R河臨水而居”，是人類生存和繁延的基本法則，所以，黃河流域構(gòu)成了中華民族的主要發(fā)祥地。

黃河，是炎黃子孫的根，中國如無黃河，就如同古印度沒有恒河、古埃及沒有尼羅河、古巴比倫沒有幼發(fā)拉底河；黃河，是華夏民族的魂，在世界四大古文明中，唯一沒有中斷的只有黃河文明，這或許就叫定力和自信。黃河，她萬里奔騰呼號，橫貫東西、縱伸南北，她造就了無數(shù)的英雄豪杰和艱苦奮斗的史詩，哺育了億萬華夏兒女。黃河，她創(chuàng)作了無與倫比的道德篇章與逐夢神話，她是我們的生存之河、命運(yùn)之河。

一、黃河流域的概念界定

黃河流域，是指黃河水系從源頭到入海所滋養(yǎng)和直接影響的地理生態(tài)學(xué)區(qū)域，習(xí)慣上，人們多把黃河流經(jīng)省區(qū)的相關(guān)面積稱之為黃河流域。在地理學(xué)上，黃河流域是指黃河干支流的地面分水線和入?？跀嗝嫠鼑拿娣e，它流經(jīng)的九省區(qū)面積總和為359.76萬平方公里，其中，黃河流域面積約占22.1%。黃河流域西起巴顏喀拉山，東臨渤海，南至秦嶺，北抵陰山；它從西到東橫跨青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原和黃淮海平原四個地貌單元。學(xué)術(shù)界也在地理上對黃河流域給出了明確的經(jīng)緯度標(biāo)識。

黃河屬于太平洋水系，它是由多元獨(dú)立湖盆水系經(jīng)過上百萬年的發(fā)育演變，逐步形成為一條由西向東、九曲蜿蜒、流入東海的大河。關(guān)于黃河的源頭，戰(zhàn)國時代的《尚書·禹貢》，有“導(dǎo)河積石，至于龍門”之說，唐太宗貞觀九年（公元635年）曾派員至積石山考察河源，唐穆宗長慶元年（公元821年）劉元鼎奉使入蕃，途徑河源區(qū)，得知河源出于紫山（即今巴顏喀拉山）。正式派員考察黃河源頭的還有元代、清代，對本源的認(rèn)識各有不同。1952年，黃委會組織河源勘察隊確認(rèn)歷史上所指的瑪曲是黃河的正源，1985年，黃委會根據(jù)歷史傳統(tǒng)和各家意見，在瑪曲曲果樹立了河源標(biāo)志。

1954年，黃委會曾根據(jù)相關(guān)地圖和數(shù)據(jù)，對黃河河道的長度和流域面積有明確表述。1973年，黃委會與各地主要水文站協(xié)作，以國家測繪局、解放軍總參謀部航測和實測圖為依據(jù)，經(jīng)水電部批復(fù)同意后，確定了新的量測成果。新的量測數(shù)據(jù)是：黃河發(fā)源于青藏高原巴顏喀拉山北麓的古宗列盆地；流經(jīng)青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東九省區(qū)，在山東省東營市墾利縣入渤海；干流全長5464公里，落差4480米，流域面積79.5萬平方公里（其中包括河內(nèi)占地面積4.2萬平方公里，是1986年計入的）?？偟膩碚f，新的測量數(shù)據(jù)大于原來的數(shù)據(jù)，主要是將“天然文巖渠”和“金堤河”也納入了黃河水域。黃河流域從地圖上看位于東經(jīng)96°～119°、北緯32°～42°之內(nèi)，東西長1900公里，南北寬1100公里。

黃河流域在地勢上西高東低。其中：西部水源區(qū)平均海拔4000米以上，由系列高山組成，常年積雪，冰川發(fā)育，中部地區(qū)海拔在1000米—2000米之間，屬黃土地質(zhì)地貌，水土流失嚴(yán)重，河中泥沙俱下；東部主要由沖擊平原組成，水流平緩，但河床有不斷提高之勢，已造成了懸河。由此，黃河主干道也被相應(yīng)地劃分為上游、中游和下游。其中：河源區(qū)至內(nèi)蒙古河口鎮(zhèn)為上游，河道長3471.6公里，流域面積42.8萬平方公里，占流域總面積的53.8%；內(nèi)蒙古河口鎮(zhèn)至河南桃花峪為中游，河道長1206.4公里，流域面積34.4萬平方公里，占流域總面積的43.3%；河南桃花峪至山東入?？跒橄掠?，河道長786公里，流域面積2.3萬平方公里，占流域總面積的3%。由于中國從商代起產(chǎn)生了“龍”的圖騰崇拜，后來有人將黃河比喻為黃龍，將長江比喻為青龍（見下圖）。

黃河流域除主干道外，還包括其水系支流區(qū)域。其支流主要有13條：一是白河與黑河，位于四川省境內(nèi)，河水較清，其中白河河長270公里，黑河河長456公里；二是洮河，流經(jīng)青海省和甘肅省，河長673公里；三是湟水，流經(jīng)青海省西寧市和甘肅省永靖縣，河長374公里；四是大黑河，主要位于內(nèi)蒙古河套地區(qū)東北部，河長236公里；五是窟野河，發(fā)源于內(nèi)蒙古東勝市，于陜西省神木縣注入黃河，河長242公里；六是無定河，發(fā)源于陜西省北部，流經(jīng)內(nèi)蒙古又在陜西清澗縣注入黃河，河長491公里；七是渭河，位于黃河腹地的大“幾”字形底部，西起烏鼠山，東至潼關(guān)，河長818公里，是黃河最大支流；八是汾河，發(fā)源于山西省寧武縣管涔山，縱貫山西省中部，流經(jīng)太原和臨汾兩個盆地，于萬榮縣注入黃河，河長710公里，是黃河的第二大支流；九是洛河，發(fā)源于陜西省藍(lán)田縣，至河南省鞏縣匯入黃河，河長447公里，是黃河水量最多的支流；十是沁河，發(fā)源于山西省平遙縣，穿過太行山峽谷，至河南省武陟縣匯入黃河，河長485公里，是黃河的第三大支流；十一是金堤河，發(fā)源于河南新鄉(xiāng)，由東北部至臺前縣匯入黃河，河長158.6公里；十二是大汶河，發(fā)源于山東省沂源縣，經(jīng)東平湖陳山口匯入黃河，河長239公里；十三是天然文巖渠，該渠是河南省新鄉(xiāng)市原陽、延津、封丘、長垣四個縣的防洪排澇河道，位于黃河以北、太行山以南，全長160公里，也屬于黃河一級支流。

黃河流域的湖泊主要有三個：一是鄂陵湖，二是扎陵湖，三是東平湖。鄂陵湖與扎陵湖是中間有15公里河道相聯(lián)的姊妹湖，位于青海省瑪多縣境內(nèi)，海拔4300米以上。其面積和水量遠(yuǎn)小于青海湖，但比青海湖的海拔高出1000米，是黃河的源頭水域之一，也是古吐蕃松贊干布迎娶文成公主的地方。東平湖是黃河下游唯一的湖泊，位于山東省境內(nèi)，古稱巨野澤、梁山泊，是《水滸傳》所述八百里水泊的遺存水域。

黃河流域涉及的9個省（區(qū)）中，有66個地市（州、盟），340個縣（市、旗），其中有267個縣（市、旗）全部位于黃河流域， 73個縣（市、旗）部分位于黃河流域，總?cè)丝跒?.1億人。受氣候、地形、水資源等條件的影響，流域內(nèi)各地區(qū)人口分布不均，全流域70%左右的人口集中在龍門以下的中下游地區(qū)，而該區(qū)域面積僅占全流域的32%左右?；▓@口以下是人口最為稠密的河段，人口密度達(dá)到了633人/km2，而龍羊峽以上河段人口密度只有5人/km2。

二、黃河流域的歷史文化

廣義的文化包括物質(zhì)文化和精神文化（含制度文化）。其中，物質(zhì)文化以創(chuàng)造勞動工具和磨制石器為主要標(biāo)志，精神文化以陶制彩繪和象形文字的產(chǎn)生為主要標(biāo)志。這反映在生產(chǎn)領(lǐng)域表現(xiàn)為農(nóng)耕文明的興起，反映在生活領(lǐng)域表現(xiàn)為父系氏族部落的形成。

從考古發(fā)現(xiàn)看，黃河流域是中國大地最早進(jìn)入農(nóng)耕文明的區(qū)域，時間在公元前3000—5000年之間，并可劃分為早、中、晚三個時期。其中：早期的遍布于黃河下游，以裴李崗文化為代表；中期的遍布于黃河中游，以仰韶文化為代表；晚期的延伸到青海的潢水流區(qū)和山東的大汶口，以大汶口文化為代表。值得特別指出的是仰韶文化，它是中國母系氏族社會鼎盛時期的代表性遺存，其主要區(qū)域在河南省西部、陜西省中部和山西省南部一帶；但分布非常廣泛，南達(dá)漢水中上游，北至河套地區(qū)，西及甘肅境內(nèi)的渭河上游，東到山東??；它是中國原始文明鼎盛時代的重要標(biāo)志。總之，黃河流域是中華民族的發(fā)源地，遍布著先民生產(chǎn)和生活的足跡。

中國歷來有“三皇五帝”一說，真正被確證的文化史：從數(shù)類文字上看，始于“河洛圖書”；從代表人物上看，始于軒轅黃帝（因發(fā)明車子而被稱謂）?！昂勇鍒D書”最早收錄于《尚書》之中，它反映了人類對宇宙時空和數(shù)字方位的辨識，它是華夏文化的源頭，據(jù)今已有約5000年。1993年，考古工作在山東發(fā)現(xiàn)了“陶文”，距今也有5000年歷史。軒轅黃帝是華夏始祖，先后打敗了蚩尤和炎帝，使當(dāng)時的氏族部落融合為一統(tǒng)。據(jù)《說文解字》稱：“黃帝之史倉頡，見鳥獸蹄選之際，和分理可相別也，初造書契”。這是說，倉頡是黃帝的史官，他創(chuàng)造了文字。黃帝時代距今4700多年，司馬遷《史記》中記載的黃帝陵位于河南省靈寶市陽平鎮(zhèn)，已數(shù)千年受到保護(hù)。黃帝時代主要解決了人們衣食住行問題，實現(xiàn)了人類由野蠻向文明的轉(zhuǎn)變。其物質(zhì)文明方面表現(xiàn)為制衣冠、造舟車、種五谷、教蠶桑；其精神文明方面表現(xiàn)為行文字、重創(chuàng)造、講團(tuán)結(jié)、賞奉獻(xiàn)、敬天地。黃帝之后，華夏大部落的首領(lǐng)依次為堯、舜、禹，他們都活動于黃河中下游地區(qū)。其中，大禹治水后首創(chuàng)國家制，中國紀(jì)年才開始了夏商周時代（中國帝系表見下圖）。

從公元前21世紀(jì)夏朝開始迄今4000多年的歷史時期中，歷代王朝在黃河流域建都的時間綿延3000多年。中國歷史上的“八大古都”，在黃河流域和臨近地區(qū)的有安陽、西安、洛陽、開封和鄭州五座。殷都（當(dāng)時屬黃河流域）遺存的大量甲骨文，開創(chuàng)了中國文字記載的先河。西安（含咸陽）自西周、秦、漢至隋、唐、先后有13個朝代建都，歷史長達(dá)千年，是有名的“八水帝都”。東周遷都洛陽以后，東漢、魏、隋、唐、后梁、后周等朝代都曾在洛陽建都，歷時也有900多年，被譽(yù)為“九朝之都”。位于黃河南岸的開封，古稱汴梁，春秋時代魏惠王遷都大梁，北宋又在此建都，先后歷時約200多年，宋代張擇端的《清明上河圖》，以工筆藝術(shù)再現(xiàn)了開封府地的市井社會盛況。黃河中下游地區(qū)是全國科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)發(fā)展最早的地區(qū)，公元前2000年左右，流域內(nèi)已出現(xiàn)青銅器。到商代青銅冶煉技術(shù)已達(dá)到相當(dāng)高的水平，同時開始出現(xiàn)鐵器冶煉，標(biāo)志著生產(chǎn)力發(fā)展到一個新的階段。在洛陽出土的經(jīng)過系列處理的鐵錛、鐵斧，表明中國開發(fā)鑄鐵柔化技術(shù)的時間要比歐洲各國早2000多年。

黃河（流域）文化，具有兩大突出特點(diǎn)。一是根源性和原創(chuàng)性。這包括：中國最早文化經(jīng)典即《易經(jīng)》、《詩經(jīng)》、《道德經(jīng)》、《黃帝內(nèi)經(jīng)》等，產(chǎn)生于黃河流域；中國古代最著名的四大發(fā)明即造紙、活字印刷、指南針和火藥，產(chǎn)生于黃河流域；中國百家姓中，有70%以上的姓氏產(chǎn)生于黃河流域；漢賦、唐詩、宋詞以及繪畫、雕塑等領(lǐng)域的高水平大作，多產(chǎn)生于黃河流域。二是統(tǒng)一性與融合性。自古以來，中國把本國視為世界的中心，把中原視為中國的中心。它既向外傳播擴(kuò)散自己的文化，也積極吸收外來文化，形成了互利共存、協(xié)和萬邦、反對分裂的大一統(tǒng)文化。因此，自秦統(tǒng)一六國、統(tǒng)一度量衡和文字以來，中國的向心力、凝聚力和地理版圖，總體上一直在擴(kuò)大，而不是在分裂和萎縮。黃河流域這兩大突出特點(diǎn)，成就了它的生命力、競爭力和發(fā)展力，是極為寶貴的人類文明資源。

三、黃河流域的經(jīng)濟(jì)情況

黃河流域幅員遼闊、山脈眾多，東西跨度大、落差大，地貌差異也大。但除了青藏高原水源區(qū)外，都屬于地球中緯度和中國的北溫帶。由于黃河流域氣候溫和、土質(zhì)疏松、水系豐富，宜于生存和農(nóng)耕，自遠(yuǎn)古以來一直是人類生存和繁延的聚集地，在中國歷代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中都居有十分重要的地位。

黃河水系的經(jīng)濟(jì)價值。黃河水系的主干道4.2萬平方公里，除13條主要支流外，另有40多條二級支流，網(wǎng)布著1000多條川溪，年徑總流量580億立方米。黃河流域年平均降水量平均只有400多毫米，農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠黃河水系。由于歷史年代和人口多少是不同的，但黃河水域?qū)χ袊r(nóng)業(yè)的發(fā)展和滋養(yǎng)的人口，始終在中國大江大河中居于突出地位。1949年以前，黃河水域的灌溉面積為1200萬畝，到2018年已增至1.1億畝，70年中增長到解放前的約9倍。它突出反映了臨河臨水而居的首要經(jīng)濟(jì)價值。

從農(nóng)業(yè)發(fā)展方面看。黃河流域資源豐富，現(xiàn)有耕地面積1.89億畝、林地1.53億畝、牧草地4.19億畝，宜林宜墾的荒地3000萬畝。中國北方地區(qū)的糧食作物和蔬菜水果，在黃河流域都可生產(chǎn)，且品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)量較高。另據(jù)《黃河魚類志》的統(tǒng)計，黃河干流和支流水系中，共有魚類約160多種，其中上游16種、中游71種、下游78種，并以黃河大鯉魚最為盛產(chǎn)和著名。在黃河水系近岸區(qū)內(nèi)，主業(yè)和兼業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)常年保持在2—3萬人之間，占全國漁業(yè)勞動力的2—3%。

黃河流域礦業(yè)資源豐富。黃河流域已探明的礦產(chǎn)資源有37種，占全國已探明45種的70%以上。其中，儲量在全國具有一定優(yōu)勢的，主要是稀土、石膏、玻璃硅質(zhì)原料、煤、銳、鋁土礦、鋁、耐火黏土8種，且分布比較集中，易于開采，為綜合開發(fā)利用提供了便利條件。黃河流域已探明原油儲量20億噸，天然氣儲量3億立方米，鈉鹽儲量約8千億噸。這些礦產(chǎn)資源主要分布在9個地區(qū)：興海-瑪沁-選部區(qū)、靈武-同心-石嘴山區(qū)、內(nèi)蒙古河套區(qū)、晉陜蒙接埌區(qū)、隴東區(qū)、晉中南區(qū)、渭北區(qū)、豫西北區(qū)，以及山東區(qū)。其中，位于山東的勝利油田是我國第二大油田。礦產(chǎn)資源是近代工業(yè)產(chǎn)生以來的重要經(jīng)濟(jì)資源，也是黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

黃河流域在中國歷史上的經(jīng)濟(jì)和社會地位，大致可概括為：遠(yuǎn)古時期中華民族的搖籃；春秋戰(zhàn)國時期中華民族的盛地；秦漢時代農(nóng)業(yè)大發(fā)展；漢唐時期文化大發(fā)展；宋元時期交通大發(fā)展；金元時期大動蕩；清朝康乾之后走下坡。走下坡的國內(nèi)原因主要有兩個：一是國家政治文化中心先后發(fā)生了向南和向北的轉(zhuǎn)移，長江流域的經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，以及燕京渤海區(qū)域和東北地區(qū)的勃興；二是黃河流域的植被遭到了嚴(yán)重破壞，且中原地區(qū)戰(zhàn)亂較多，造成黃河水患加劇、人口逃逸。另據(jù)統(tǒng)計，“黃河中下游的植被覆蓋率，在秦漢時為43%，到明末清初下降為15%，到1949年又下降為9%”。植被的破壞，不僅導(dǎo)致了黃河中下游水患加劇，而且也導(dǎo)致了人口外遷和經(jīng)濟(jì)增速下降。

漢代時，中國是世界東半球的中心，與同時期西方的羅馬帝國并雄于世；其后的中國以北宋時代為最富，但網(wǎng)上流傳中國宋代GDP占世界80%（另有60%一說），當(dāng)屬毫無根據(jù)的胡編亂造，不過中國生產(chǎn)力發(fā)展水平在該時代領(lǐng)先于世應(yīng)是事實。隋朝時期，隋文帝與隋煬帝興建大運(yùn)河及大興城，中國經(jīng)濟(jì)和文化大發(fā)展。有中外史學(xué)家研究：公元元年時，中國GDP占世界比重的26%，公元1000年時，占世界比重的22.7%，1820年時達(dá)到32.9%。此后的1870年為17.2%，1913年為8.9%，1949年為4.5%左右，1998年上升到11.5%。另據(jù)IMF統(tǒng)計，2018年中國GDP占世界的比重上升為約16%（不含臺港澳），與歐元區(qū)19國總量相當(dāng)。史上幾千年中，黃河流域的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)狀況，始終在國內(nèi)占有較大份量，不差于東方任何國家。中國雖落后于西方近代工業(yè)革命百余年，但黃河流域直線衰落于1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，其根本原因是清政府在外敵入侵后屢戰(zhàn)屢敗和大量的割地賠款；戰(zhàn)爭中的失敗才是最大的失敗，它不僅導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退，而且使中華民族生靈涂炭。

2018年，黃河流經(jīng)的九省區(qū)GDP為73547億美元，人均GDP8172美元，其他22個省區(qū)GDP為233547億美元，人均GDP10616美元。兩相比較，黃河流域九省區(qū)比其他22省區(qū)總量少160000億美元，人均GDP少2444美元。雖然黃河流域九省區(qū)的總面積并非都在黃河流域的范圍之內(nèi)，但這種人均GDP的比較大致可以看出黃河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)明顯落后。中國各代表時期人口估數(shù)見下表：

四、黃河水系的利用治理

水少沙多、水沙異源、為利為患、耗費(fèi)人力物力巨大， 是黃河水系的突出特征。從先秦至新中國成立的2600多年中，黃河下游共溢水決口1500余次，改溢26次，其中大的改道5次，影響北達(dá)天津、南抵江淮，縱橫25萬平方公里。水患所至，“城郭壞沮，稸積漂流，百姓木棲，千里無廬”，并造成了下游區(qū)的“開封城，城摞城”。如果從大禹治水算起，華夏民族為黃河奮斗的歷史，已長達(dá)4000多年。主持過治水工程的歷代重要人物是：夏禹、西門豹、鄭國、賈讓、張戎、王景、司馬孚、蘇轍、都實、周用、萬恭、潘季訓(xùn)、楊一魁、朱之錫、靳輔、陳潢、吳大澄、張曜、高斌、林則徐、傅作義。

在黃河水系的治理和利用上，古人的精神和方法值得借鑒。歷史傳說和古籍文獻(xiàn)中，大禹治水的事跡最為動人。他“變堵為疏、三過家門而不入”，因而成為夏朝的首位帝王，其治水智慧和奮斗精神，已成為遠(yuǎn)古治黃精神的典范。公元前246年，鄭國（河工）奉韓國桓惠王之命西去秦國勸說秦王興修水利工程，從而形成了我國最早的水利工程——鄭國渠，鄭國渠西由涇水東至洛水，長達(dá)150公里，灌溉面積約110萬畝。鄭國渠的興建推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為秦國富強(qiáng)提供了重要條件，也構(gòu)成了秦統(tǒng)一六國的重要因素。清康熙16年，河道總督靳輔邀陳潢協(xié)助治水，陳潢在治理黃河方法上，繼承了明代治河專家潘季馴的“筑堤束水，以水攻沙”，興建分洪壩、挖引河，更好地對防洪進(jìn)行調(diào)度。雍正元年（1723年）雍正命兵部侍郎、河道副總督嵇曾筠治黃和加固堤防，并下令為封賞歷代治河功臣，在河南省武陟縣建立了“嘉應(yīng)觀”。

新中國成立之初，毛澤東親自考察黃河。早在1936年2月，毛澤東從延安率紅軍東渡黃河時觸景生情，寫下了不朽詩篇《沁園春·雪》，“山舞銀蛇，原馳蠟象，大河上下，頓失滔滔”。1948年3月，當(dāng)毛澤東再次東渡黃河指揮三大戰(zhàn)役時又說：“這個世界上什么都可以蔑視，就是不可以蔑視黃河；蔑視黃河，就是蔑視我們這個民族?。　?952年10月下旬，在抗美援朝戰(zhàn)爭尚未結(jié)束時，毛澤東利用幾天休假時間親赴黃河下游考察。其行程包括山東的濟(jì)南，安徽的徐州，河南的蘭考、開封、新鄉(xiāng)、鄭州、安陽。一路上，他先后給山東、河南的領(lǐng)導(dǎo)講：“要把黃河的事情辦好！”考察期間，他還與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家談到：“南方水多，北方水少，如果有可能，借點(diǎn)來是可以的。”這一基本設(shè)想，構(gòu)成了我國南水北調(diào)工程的重要思想源頭。周恩來曾直接領(lǐng)導(dǎo)治黃工作，從解放初的編制《黃河綜合利用規(guī)劃》，到三門峽水利工程建設(shè)和1958年的抗洪斗爭，大都由他主抓主管或主持決策。

早在1950年1月25日，中央政治局已決定成立副部級黃河水利委員會（屬水利部領(lǐng)導(dǎo)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理黃河流域九省的防汛與河防建設(shè)工作。在前期大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全國人大會議于1955年7月30日，通過了《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合國規(guī)劃的決議》。此決議和規(guī)劃與歷史上的諸多治黃之策相比，突出特點(diǎn)有三：一是將治黃工作和工程，納入了國家重大戰(zhàn)略決策，涉及的省區(qū)、部門和工作，為史上所未有；二是統(tǒng)籌了黃河上游、中游和下游的不同地理環(huán)境和情況，對干流與支流、用水與治沙、抗洪與發(fā)電等，做了系統(tǒng)考慮和綜合規(guī)劃；三是既總結(jié)了歷史上治黃和用水的基本經(jīng)驗，也充分運(yùn)用了新技術(shù)、新方法。由于國家經(jīng)濟(jì)實力的提高和水利工程技術(shù)的進(jìn)步，黃河水系的資源利用和防治工程已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了歷史上幾千年的治理和利用水平。新中國成立70年來，在中央政府、各有關(guān)地區(qū)政府和廣大人民群眾共同努力下，黃河水系在綜合利用與防患治理方面已取得的重大成就，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

一是建設(shè)防洪排淤工程。為防洪和排淤，新中國成立以來已完成土方約13.5億立方米，石方1800萬立方米，初步形成了比較完善的工程體系。從防洪角度看，主要是在黃河中游建設(shè)了三門峽、路澤、故縣、小浪底四大水庫或水利樞紐。其中：三門峽水庫容量可達(dá)354億立方米，水電裝機(jī)容量32.5萬千瓦；小浪底水庫容量可達(dá)126.5億立方米，水電裝機(jī)容量180萬千瓦，防洪標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)千年一遇。排淤主要是在黃河下游河段穩(wěn)固堤防、整治河道，保障下游不出決口和排淤通暢。位于河南省和山東省境內(nèi)的北金堤滯洪區(qū)、東平湖，主要起滯洪排淤作用。但小浪底水庫建成后，其滯洪運(yùn)用的概率已大為降低。1949年以來，黃河先后發(fā)生過12次每秒大于1萬立方米的洪水，但并未發(fā)生過一次決口，創(chuàng)造了幾千年以來“歲歲安瀾”的歷史記錄。

二是積極推進(jìn)水土保持。黃河流域水土流失面積達(dá)45萬平方公里，年均流入黃河的泥沙達(dá)16億噸。這不僅給中游地區(qū)造成極大經(jīng)濟(jì)損失，而且也形成了下游河床不斷抬高，形成了懸河的危害。因此，大力植樹造林，保護(hù)生態(tài)，是黃河流域的一項長期任務(wù)。黃河流域廣大農(nóng)民已有在荒山荒坡上植樹種草的悠久歷史，在各級政府的積極推動下，近年來又有較大進(jìn)展。到目前為止，人工植樹造林已達(dá)1.20億畝、種草0.35億畝，占國家治理規(guī)劃的60%以上。據(jù)《人民治黃50年水土保持效益分析》，已累計實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益927.47億元。

三是努力用好水利資源。水利資源是人類生存發(fā)展的基本資源，它既包括生產(chǎn)生活用水，也包括生態(tài)平衡、水力發(fā)電等。從生產(chǎn)用水看，主要是農(nóng)業(yè)灌溉用水。目前，黃河灌溉面積已從解放初期1200萬畝擴(kuò)大到1.07億畝。從生活用水看，黃河流域主要城市的用水，基本上來源于黃河水系，除部分農(nóng)村以井采水外，黃河流域約80%的人口，都取自地上黃河之水。從水力發(fā)電看，到目前為止，黃河流域的水電站主要靠黃河，大中型水電站主要建立在黃河主干道上中游。根據(jù)相關(guān)資料整理分析：水庫217個（陸渾、故縣、西霞院等）、水利樞紐7個（小浪底、三門峽、龍口、萬家寨、三盛公、青銅峽、沙坡頭）、水電站19個（烏金峽、大峽、小峽、八盤峽、鹽鍋峽、劉家峽、寺溝峽、積石峽、黃豐、蘇只、公伯峽、康揚(yáng)、直崗拉卡、李家峽、尼那、拉西瓦、龍羊峽、班多）?？値烊萘考翱傃b機(jī)容量見下表。